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高標準對接國際經貿規則 天津打造更高水平自貿試驗區
欄目：區域新聞
發布時間：2023-09-28
作者: 天津政務網
來源: 天津政務網
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2015年，中國北方第一個自貿試驗區──中國（天津）自由貿易試驗區正式掛牌，為天津打開了對外開放的又一新窗口。
8年來，天津自貿試驗區持續深化系統性集成性制度創新，發揮改革開放綜合試驗平臺作用，在規則、規制、管理、標準等方面率先與國際接軌。截至目前，累計實施615項制度創新措施，33項改革試點經驗和6個最佳實踐案例在全國范圍內復制推廣。
天津自貿試驗區黨員干部員工表示，認真學習、深刻領會、堅決貫徹習近平總書記近日就深入推進自貿試驗區建設作出的重要指示精神，深入實施自貿試驗區提升戰略，對標國際高標準經貿規則，進一步落實貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境等領域制度型開放試點任務，構建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監管模式，努力建設更高水平自貿試驗區。
率先試點?貨物通關更便利
天津是我國重要的紅酒進口口岸，來自世界各地的優質葡萄酒匯聚于此，銷往國內市場。本月初，南北赫誠國際貨運代理有限公司在天津自貿試驗區天津港東疆片區申報進口一批新品白蘭地，貨物標簽上印有“reserve（珍藏）”字樣。以往，類似的詞匯不能出現在葡萄酒進口標簽中，海關在查驗過程中發現后會按照“異?！碧幹?，企業則需要重新更換標簽。
如今，這一情況得到改變。今年6月，國務院印發了《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，在包括天津在內具備條件的自貿試驗區和海南自由貿易港開展試點，其中一項措施就是，允許進口標簽中包括特定描述詞或形容詞的葡萄酒。
“貨物查驗完成后，我們迅速放行，企業節省了后續處置的時間和費用?！睎|疆海關查驗一科科長聶亮說。除此之外，不因原產地證書存在印刷錯誤、打字錯誤、非關鍵性信息遺漏等微小差錯或文件之間的細微差異而拒絕給予貨物優惠關稅待遇等措施，也已在天津自貿試驗區落地，進一步方便企業開展業務，貿易便利化水平不斷提升。
破解難題?特色產業加快布局
今年6月，天津自貿試驗區迎來第一批“白名單”內進境藥物。對于許多生物醫藥企業來說，這一路徑的打通解決了此前部分研發原料的入境難題。
難題的破解得益于制度創新。去年，市藥監局、市科技局、市商務局、天津海關、天津自貿試驗區管委會共同印發《天津市生物醫藥研發用物品進口試點方案》，生物醫藥企業（研發機構）憑“白名單”認定文件，可代替《進口藥品通關單》在天津海關辦理進口申報驗放手續。
“‘白名單’制度簡化了進口流程，有利于加快我們的研發進度，也更好地保障了研發成果向產品的快速轉化。”來自首批試點企業的相關負責人說。
進得來、管得住才能放得開。目前，我市對“白名單”實施動態調整，納入“白名單”的物品僅供名單內對應的生物醫藥企業嚴格按照申請用途開展研發工作，不得出現出售、贈與、交換進口物品或其他變更醫藥研發用物品所有權和用途的行為。
在改革創新引領下，天津自貿試驗區培育出一批特色產業。融資租賃持續領跑，商業保理勢頭強勁，保稅維修業務不斷延伸，此外，二手車出口、生物醫藥、網絡貨運等新興產業也發展迅速，在助力我市經濟增長的同時，為全產業鏈創新發展貢獻了天津的智慧方案。
優化環境?開放高地顯“磁力”
幾個月前，天津自貿區法院東疆融資租賃中心法庭審理了首例涉公務機融資租賃合同糾紛案件。在前期調研的基礎上，法庭以公開審理的方式對飛機租賃模式進行分析，解答了相關部門和企業在開展業務過程中遇到的疑惑和問題。
自2019年掛牌成立以來，天津自貿區法院一直為推進自貿區高質量發展提供優質司法服務保障。其下設的東疆融資租賃中心法庭是全國首個聚焦融資租賃領域的專業法庭，承擔起了司法保障和實踐創新的使命。這里推出的“信用保全白名單”機制去年入選國家服務業擴大開放綜合試點示范最佳實踐案例。
營造市場化、法治化、國際化營商環境，天津自貿試驗區持續發力：在全國率先實施租賃SPV（特殊目的載體）公司注銷“白名單”“最簡告知承諾”審批、“拿地即開工”、經營主體登記確認制改革……一項項便利舉措的落地讓這片開放高地“磁力”盡顯。
截至今年7月底，天津自貿試驗區實有經營主體8.36萬戶，是成立前的3倍。用全市1%的區域面積，貢獻了超過15%的稅收和30%的進出口額。